TEMA Vakf?’n?n 2B Arazilerinin De?erlendirilmesi
?le ?lgili Görü? ve Önerileri

1) Anayasam?z?n 169 ve 170. Maddeleri ile 6831 say?l? Orman Kanunu’nun 2. Maddesinin “B” bendi uyar?nca, “31.12.1981 tarihinden önce orman vasf?n? bilim ve fen bak?m?ndan kaybetti?i”, “tar?m ve hayvanc?l?kta kullan?lmas?nda yarar bulundu?u”, “köy, kasaba ve ?ehir yap?lar?n?n toplu halde bulundu?u” saptanan yerler, ormanc?l?k rejimi d???na ç?kar?lmaktad?r. 1974 y?l?ndan bu yana yap?la gelen bu uygulamalarla art?k orman say?lmayan 473 bin hektar alan?n de?erlendirilmesi gerekmektedir. Gündemdeki konu budur.

2) 31.12.1981 tarihi s?n?rlamas? geçerli olmak üzere bugüne de?in "2/B arazisi" olarak art?k orman say?lmayan 473 bin hektar arazinin yaln?zca % 9'unun kullan?m kadastrosu yap?labilmi?tir. Kullan?m kadastrosu yap?lan 43,9 bin hektar "2/B" arazisinin yaln?zca 6,7 bin hektar? sat?labilmi? ve 2003 y?l? fiyatlar?yla da 49 trilyon TL elde edilebilmi?tir. Ba?ka bir söyleyi?le; Türkiye'nin her yerinde yap?labilen "2/B arazisi" sat???n?n birim fiyat?, 2003 y?l? fiyatlar?yla, yaln?zca; 731.343 TL/m2 olmu?tur. Tüm "2/B arazileri" bu birim fiyat üzerinden sat?labildi?inde, 2003 y?l? fiyatlar?yla elde edilebilecek gelir, toplam; en fazla 2,5 milyar USD dolay?nda olabilecektir. 25 Milyar USD beklentisi gerçekçi de?ildir.

3) Tüm ülkemizde "orman" say?lan alanlar?n % 80’inin üzerinde bir bölümünün kadastrosu yap?labilmi?tir. Bunlar?n da büyük bir ço?unlu?u sorunludur ve yarg?dad?r.Geriye kalan ve henüz kadastrosu yap?lmam?? orman alanlar?n?n bir k?sm? da mevcut yasal düzen içinde yeniden "2/B arazisi" olarak de?erlendirilebilecektir. Halen de orman arazilerinde 2/B sonucunu do?uracak faaliyetler devam etmektedir. Bu nedenle ve öncelikle 2/B uygulamalar?na dayanak olan yasal düzenlemeler ortadan kald?r?lmal?d?r.

4) Neler Yap?lmal?d?r?

4.1) Öncelikle 2/B uygulamalar?na dayanak olan yasal düzenlemeler ortadan kald?r?lmal? ve bu beklenti yok edilmelidir.

4.2) Hali haz?r 2/B uygulamalar?nda yasada gerekli de?i?iklik yap?larak, “bilim ve fen bak?m?ndan orman niteli?ini tam olarak kaybetme” durumuna aç?kl?k getiren ölçütler aras?nda;

• “orman bütünlü?ünü bozmama”,
• “su ve toprak rejimine zarar vermeme”,
• “çevresindeki orman ekosistemlerinin tüm ö?eleriyle kendisini yenileyebilme gücüne zarar vermeme”,
• “ormanc?l?k çal??malar?n?n etkenlik, verimlilik ve kârl?l?k düzeylerini dü?ürmeme” vb ko?ullar?n da birlikte aranmas? sa?lanmal?d?r.

4.3) Mevcut anayasal sistemimiz, Anayasa Mahkememizin bu konudaki müteaddit kararlar? ve Cumhurba?kan?m?z?n 2 kez iadesindeki gerekçeler göz önüne al?nd???nda 2/B Arazilerinin Sat??? Mümkün De?ildir, %93’ü Do?al Olan Ormanlar?m?zda Bu Yol Kesinlikle Tercih Edilmemelidir.

4.4) 2/B nedeniyle orman s?n?rlar? d???na ç?kar?lan yerlerde kullan?m kadastrosu, henüz orman kadastrosu yap?lmam?? olan alanlarda da orman kadastrosu çal??malar? tamamlanmal?d?r.

4.5) 2/B Arazilerinin i?galcilerinden sadece orman köylüsüne tahsis edilecek olanlar hariç (-ki bu 6831 say?l? Orman Kanununun 2. Maddesinin son f?kras?n?n amir hükmüdür) di?erlerinden hemen ECR?M?S?L (-ki bu geriye do?ru 5 y?ll?k süreyi de içermektedir) al?nmaya ba?lanmal? ve böylece i?galcilerin bedelsiz kullan?m? önlenmelidir.

4.6) Sonuç olarak:
• 2/B arazilerinde sat?? kesinlikle dü?ünülmemelidir.
• Yukar?da aç?klanan ecrimisil uygulamas?na derhal ba?lanmal?d?r.
• Toplu yerle?im alan? haline gelmi?/kentle?mi? yerlerdeki insanlar?n soka?a at?lmas? da dü?ünülmemelidir.
• Fakat orman içinde münferit veya siteler halinde yap?la?malar, mevcut yasalar gere?i kesinlikle y?k?larak orman haline dönü?türülmelidir.
• Kentle?en alanlarda ise medeni hukukumuzdaki mülkiyet kavram?nda yeni düzenlemelere gidilerek sat?? d??? çözüm olu?turulmal?d?r.